重庆眺望｜尹锡悦下台几成定局，对中韩关系有何影响？

liukang20241周前 (05-24)166.SU吃瓜1090

12月3日至今，韩国政局走向好像过山车一般，先是总统尹锡悦“戒严未遂”，后有执政党否决弹劾。此前，尹锡悦度过了第一轮弹劾危机，但也不得不把治国理政和自己去留问题交给总理和执政党。就在昨日（10日），韩国国会经过要求敏捷拘捕总统尹锡悦的决方案，表决经过了要求查询总统尹锡悦的“内争常设特检法”。

从现在的局势来看，尹锡悦提早下台几成定局。不过，不同的下台途径（自动辞去职务、弹劾下台或改宪缩短任期等）会给各方政治实力带来不同结果，新一轮政治博弈才刚刚开始。

▲12月3日，在韩国首尔火车站，电视上播映总统宣告紧迫戒严令的画面。韩国总统尹锡悦3日晚在首尔龙山总统府宣布紧迫说话，发布紧迫戒严令。记者姚琪琳摄/新华社

关于尹锡悦轻率建议这场几乎没有胜算的“夺权”，外界存在多种剖析，但政治博弈无疑是最重要的要素。

尹锡悦政府上台后的大部分时刻里，韩国政坛首要有尹锡悦和李在明（韩国最大在野党一起民主党党魁）两个首要“玩家”。长时刻从事检察官作业的尹锡悦本来与政治无缘，但在2021年被国民力气党看中，成为保存阵营应战执政位置的“胜负手”，并在2022年的大选中以0.73%的弱小优势打败一起民主党提名人李在明。成为总统之后，尹锡悦最大的政治对手仍是李在明，两边的尔虞我诈从未停歇。

作为韩国执政党国民力气党党魁，韩东勋的上位使韩国的政治博弈更趋杂乱。因为在民生问题和身边人的廉洁问题上严峻失分，尹锡悦上台以来的支撑率一向低位徜徉，并终究连累国民力气党在2024年4月的国会推举中惨败而归。

以这次国会推举为关键，执政党内部的“亲尹”实力敏捷萎缩，以新任党代表韩东勋为首的“亲韩”实力自动寻求与尹锡悦政府切开，并不断对尹施压。

在尹锡悦、李在明和韩东勋的三方博弈中，时刻并不站在尹锡悦这一边。国民力气党与尹锡悦本质上是暂时协作的“佣兵”联络，而韩国现行法令不允许尹参与下次大选。因而，作为“新宠”的韩东勋会不断揉捏尹锡悦的权利空间，尹成为“弃子”是早晚的事。

与此同时，官司缠身的李在明同样在和时刻赛跑，力求在自己的“司法危险”成为实践之前将尹锡悦拉下马。近期，一起民主党在总统夫人金建希相关案子、“明泰均案子”和预算减少案等问题上对尹锡悦展开全方位攻势，不断对尹政府高官建议弹劾动议，给尹锡悦形成了极大的压力。

跟着时刻的推移，尹锡悦的政治境况只会越来越晦气，这给尹锡悦背注一掷供给了最中心的动机。这种动机与尹锡悦本身过火的意识形态观念和小团队决议计划形式结合在一起，终究酿成了这场不行拯救的“政治自杀”。

▲12月4日清晨，差人在韩国首尔的韩国总统府外警戒。记者姚琪琳摄/新华社

经过这场“失利”的戒严，能够猜测，尹锡悦的政治生命大概率已走向完结，其人物或从“玩家”沦为“棋子”。李在明和韩东勋在这场出人意料的政治风云中不同程度获益，并将环绕怎么处置尹锡悦展开新一轮博弈。

不只如此，韩国的检方、警方和高档公职人员违法查询处（公调处）纷繁对戒严事态展开查询，韩法务部也对尹锡悦采纳制止出境办法，尹锡悦为此次决议计划承当法令责任的或许性越来越高。查询过程或许会带来新的“猛料”，对民意和政治博弈发生动态影响。

一起民主党的挑选则相对简略，那就是经过弹劾办法让尹锡悦下台。在尹锡悦实践已被架空的情况下，弹劾的意图现已超出了赏罚尹锡悦，而是聚集于把握政局主导权，尽或许削弱执政党。

在第一次弹劾动议被否决之后，李在明现已拟定了每周都建议弹劾动议的方针，而且将执政党对立弹劾的做法视同为“内争共谋”。李在明担负的“司法危险”也是一起民主党急于推动弹劾的原因之一。本年11月，韩国首尔中心地办法院对李在明涉嫌违反《公职推举法》一案进行了一审宣判，判处其有期徒刑1年。若终审裁决保持该判定，李在明将随即损失议员资历，也不能竞选总统。所以，赶在终审判定之前进行大选，是李在明躲避这一危险的最好办法。

国民力气党的挑选则要相对困难一些。戒严事态对执政党的负面影响仍在继续发酵，韩国言论查询组织Realmeter在12月5-6号施行的民调显现，国民力气党的支撑率跌至26.2%，而一起民主党的支撑率升至47.6%，两者距离到达尹锡悦上台以来的最大值。

若想停息负面言论，韩东勋的最优挑选是实现“有序推动尹锡悦总统下台”的许诺。假如这个许诺迟迟不能落地，不扫除越来越多的国民力气党议员在言论压力下违反其党内的方针，给在野党建议的弹劾动方案投赞成票。到时，执政党面对的或许不只是损失政局主导权的问题，还有政党割裂的危险。

但是，迫使尹锡悦自动辞去职务关于执政党而言也并非万全之策。假如尹锡悦过早辞去职务，依据韩国法令就要在60天内举办大选，其时刻表乃至要早于遭弹劾下台的景象。在如此短的时刻内，国民力气党恐怕来不及消解戒严事态对其发生的负面言论，结局极有或许仍是目送李在明中选下一任总统，与“弹劾政局”没有什么区别。

别的，韩东勋在戒严事态迸发之后的一系列操作确实提升了自己的政治位置，但也没有到达彻底掌控执政党的程度。国民力气党的部分元老和“亲尹”实力仍在建议经过改宪缩短尹锡悦的任期，使其更体面地下台。韩东勋不只要考虑民意走向，还要权衡党内不合和下届大选的时刻节点，怎么拟定“尹锡悦下台路线图”对他而言是一个巨大的政治检测。

▲12月8日，在韩国首尔火车站，民众观看韩国执政党党魁韩东勋与国务总理韩德洙（左）一起会晤记者的电视直播。记者姚琪琳摄/新华社

现任总统近乎被“停职”，给韩国带来全方位的冲击。在总统的各项功能中，国防和交际功能是最难以代替的。假如尹锡悦的下台办法不能尽早揭晓，下一任总统无法及时选出，韩国交际或许会阅历一段“空窗期”。这意味着韩国或许会错失和美国下任总统特朗普提早树立联络的“黄金窗口”，对韩美联络形成一些奇妙影响。

事实上，韩国政局突建议荡使美国感到震动乃至“愤恨”。美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔第一时刻声称尹锡悦的戒严决议是“严峻误判”，“问题严峻且不合法”。众议员舍曼更是将戒严决议称为对民主主义的“凌辱”。

除了对民主主义价值观的冲击，美国或许忧虑戒严事态会唤醒韩国民众的反美主义。从1948年到1979年，韩国阅历10余次戒严事态，这些戒严无疑是韩国前史的痛点。而驻韩美军和韩国戎行之间的联合指挥系统使韩国民众自但是然地将一切戒严联络到美军的“默许”乃至“支撑”。让美国“幸亏”的是，此次戒严只是保持了6个小时就宣告完结，不然美军在韩国的人物恐怕又会来到“聚光灯”下。

在尹锡悦年代，韩国交际的中心标签是“价值观”。在价值观交际的指引下，尹锡悦在对美、对日、对欧联络上投入了大部分交际资源，在韩国国内被诟病为“交际失衡”。

韩媒报导称，在野党在弹劾动方案中将“仇中亲日”也列为尹锡悦的“罪行”之一。1992年中韩建交以来，两国联络获得举世瞩意图效果，很大程度上是因为中韩两国淡化准则差异，正确理解意识形态问题。尹锡悦注重价值观的对外方针基调，无疑给中韩联络形成了一些负面影响。

虽然尹锡悦年代给中韩联络留下了少许惋惜，但也见证了两国联络的耐性和深沉根基。不论表里政治环境怎么改变，中韩都是“搬不走的街坊”，中韩联络的健康发展契合两国的一起利益。本年以来，中韩之间的高层互访、经贸协作和人文沟通都出现杰出态势，也进一步证明了两国友好相处的重要性。

因为价值观交际刻着深深的“尹锡悦痕迹”，未来一段时期里，这种交际方针或许会有所调整。不论哪一派在下届大选中取胜，韩国交际都有望必定程度上回归理性、务实轨迹，这一点或许会给中韩联络带来新的利好。

（作者系我国国际问题研究院亚太研究所助理研究员）

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